Глобальная террористическая угроза в 2006 году

Рохан Гунаратна /  Институт обороны и стратегических исследований при Наньянском технологическом университете - IDSS / Публикуется в рамках сотрудничества с IDSS

Основные тенденции:

• Большинство стран начнут относиться к терроризму как к угрозе их собственной безопасности,
• Ирак превратится в международный эпицентр для воспроизводства международного терроризма,
• Террористическая угроза в Афганистане возрастет,
• Параллельно с Аль-Каидой, группировка Аз-Заркави, базирующаяся в Ираке, построит глобальную сеть,
• Изменения в стратегии будут связаны с глобальным движением Джихад.

Контекст

Три глубинные тенденции определяют современный ландшафт террористических угроз. Во-первых, угроза, исходящая от Аль-Каиды, превращается в более широкую угрозу, исходящую от глобального движения Джихад. Конгломерат из четырех десятков групп, связанных идеологически, будут вести кампанию как местного, так и глобального движения Джихад. Во-вторых, Ирак заменил Афганистан как эпицентр Джихада. Как Афганистан произвел последнее поколение бойцов, так движение инсургентов в Ираке производит и катализирует появление нового поколения террористов-самоубийц и партизан. В-третьих, растущая пористость границ между террористическими группами привела к большему сотрудничеству между ними. Широкий обмен идеями, технологиями и даже специалистами между группами возрастает и резко увеличивает угрозу.

Оценка

Террористическая угроза глобализуется, и большинство правительств начинает относиться к терроризму как к угрозе своей национальной безопасности. Однако, несмотря на рост государственных вложений в борьбу с терроризмом, 2006 год станет свидетельством того, что частота и смертельность терроризма возрастет. С эскалацией терактов в Ираке и возобновлением насилия в Афганистане возрастет угроза политически мотивированного насилия, как на Ближнем Востоке, так и в Азии. Угроза Северной Америке, Европе и Австралии будет возрастать из-за продолжающейся радикализации эмигрантов.

В то же время мощь Аль-Каиды, террористической группы, на которую ведется самая масштабная охота в истории, будет постепенно уменьшаться, а угроза от глобального движения Джихад будет расти. Перемежающиеся успехи властей против террористических ячеек будут компенсироваться движением инсургентов в Ираке. Атаки в Ираке повлияют на исламистские группы во всем мире, как в плане поддержки, так и атаки на объекты США и их союзников. Как Осама бин Ладен построил глобальную террористическую сеть, используя Афганистан, так аз-Заркави использует Ирак для создания своей глобальной сети параллельно с Аль-Каидой. Учитывая, что лидеры и ключевые офицеры арестованы, аз-Заркави ищет возможность получить контроль над ячейками Аль-Каиды от Северной Америки до Азии. Движение инсургентов в Ираке даст новую жизнь глобальному движению Джихад.

"Иконы" Джихада

В то время как Аль-Каида, как оперативная структура, теряет в силе, ее идеология глобального Джихада заражает все новые группы. Другие организации используют фирменную тактику Аль-Каиды - в частности, терроризм самоубийц. Оперативное умение организовывать одновременные атаки против Западных целей также возрастает.

Поскольку радикальные мусульмане видят Ислам под угрозой со стороны Запада, они рассматривают Заркави как символ сопротивления против США. Например, Мухаммед Сиддик Хан, лидер британской ячейки, ответственной за теракты 7 июля в Лондоне, отдал дань уважения бин Ладену, его заместителю Айману аль-Завахири, и аз-Заркави. Влияние бин Ладена на террористические сети сейчас сменяется влиянием аз-Заркави. Заркави добился значительного влияния в Ливийских, Алжирских, Марокканских, Тунисских и египетских террористических ячейках, а также в ячейках Персидского залива. Освещение проведенных аз-Заркави терактов доминирует на террористических веб-сайтах и в прессе, оставляя бин Ладена и Аль-Каиду в тени. Аз-Заркави , мастер в манипулировании прессой, стремится стать символом глобального Джихада. Насколько аль-Завахири стремился повлиять на мусульман для получения поддержки, так операции аз-Заркави наносят вред глобальному движению Джихад. Скорее всего, трещина между аль-Завахири и аз-Заркави проявится именно в 2006 году.

Угроза на Ближнем Востоке

С возрастанием вложений США в создание новых разведывательных структур и сотрудничества с Пакистанской межведомственной разведкой ИСИ угроза для руководства Аль-Каиды возрастет. В 2006 году, верхушка Аль-Каиды, скорее всего, понесет беспрецедентные потери. В то время как Ирак останется главным полем действия для аз-Заркави, он попытается нанести удар за пределами Ирака. Возможно, повторится попытка химической атаки, как в Иордании в апреле 2004 года, и терактов шахидов  в трех международных отелях 9 ноября 2005 года, а может быть, даже будет сделана попытка атаковать объекты на Ближнем Востоке или на Западе. В это время ячейки, созданные для поддержки Заркави, будут мутировать в ячейки для проведения терактов. Сети из Ирака уже проникли в по крайней мере десять европейских стран, а также Магриб, Левант, Персидский залив и стремятся обосноваться в Азии.

Угроза в Азии

Сложившаяся после 11 сентября ситуация свидетельствует как об увеличении мощи существующих групп, так и о возникновении новых исламистских групп в Южной и Юго-Восточной Азии. Несмотря на значительные успехи генерала Мушаррафа в борьбе с ячейками Аль-Каиды, местные пакистанские группы продолжают поддерживать Аль-Каиду. Пакистанские группы Laskar- e- Toiba ( LeT), Jayash- e- Mohamed ( JeM), Harakat - ul- Jihadi- Islami ( HuJI) деляет с Аль-Каидой одни тренировочные лагеря и помогают Аль-Каиде выживать. Чтобы компенсировать потерю лагерей в Афганистане, ближайщий соратник Аль-Каиды в Южной Азии Джемаа Исламия ( Jemaah Islamiyah ) создала новые лагеря на Филиппинах и в Индонезии. Эта организация тренировала группу Абу Сайафа , Фронт исламского освобождения Моро и другие группы. Идеологическое, финансовое и тренировочное сотрудничество между этими группами постоянно растет.

Террористическая угроза для Азии немедленно уменьшилась после вторжения США в Ирак. В то же время, влияние ближневосточных группировок на азиатские группы становится все важнее. Первое, децентрализованные сети предоставляют финансовую помощь южноазиатским и группам из Южной Азии для проведения терактов. Второе, в отсутствие азиатских идеологов, ближневосточные идеологи как Абу Мухаммед аль Макдиси (учитель аз-Заркави) влияют на азиатских исламистов. Третье, в Азии появились террористические технологии с Ближнего Востока. Например, идентичные бомбы, заложенные в автомобили, обнаруженные в Великобритании, Ираке и Саудовской Аравии, были найдены в Пакистане, Таиланде и на Филиппинах. Четвертое, операции по обезглавливанию, практикуемые в Ираке, были использованы в Пакистане, Афганистане и Таиланде. Со временем эти тенденции, скорее всего, возрастут в Азии с ростом угрозы Джихада. Интервью с азиатскими исламистами показали, что они готовы "поддержать своих иракских братьев по Джихаду". В 2005 года группа Laskar- e- Toiba направила своих бойцов в Ирак, и южноазиатские группировки в 2006 году, скорее всего, повторят этот путь.

Неудача властей по осуществлению контроля за исламистскими группировками в Бангладеше, скорее всего, вдохновит Jamiatul Mujahidin Bangladesh ( JMB). Эта группа в состоянии совершать теракты за пределами страны, в частности в Индии. Несмотря на международное вмешательство, движение инсургентов в Непале может привести к появлению маоистского правительства в 2006 или 2007 гг. В результате неудачи Норвегии запустить мирный процесс, Тигры освобождения Тамил-Илама, скорее всего, в 2006 году предпримут новые попытки убить ключевых политических лидеров и командиров и осуществить крупные теракты на юге Шри-Ланки. Несмотря на спорадические теракты в своих столицах, лидеры Индии и Пакистана будут работать вместе, чтобы принести мир в Кашмир. В Афганистане, силы США будут заменены силами НАТО. Самые лакомые цели в Азии для террористов - Карзай и Мушарраф - скорее всего, окажутся перед лицом новых попыток их уничтожить.

Заключение

Чтобы уменьшить глобальную террористическую угрозу, необходимы действия по трем направлениям. Первое, это поддержка исламских элит для создания жесткого ответа идеологии глобального Джихада. Второе, повысить качество разведки и оперативных действия для нейтрализации террористических ячеек. Третье, создать возможность для скорейшего разрешения региональных конфликтов, которые приводят к страданиям населения, перемещению беженцев, и как следствия, появлению потенциальных террористов. Без создания идеологического и политического противовеса идеологии глобального Джихада и разрешения региональных конфликтов, где страдают мусульмане, террористические группы и база для их поддержки будет расти.  Они восстановят свои человеческие потери. Таким образом, правительства должны вкладываться не только в немедленный оперативный ответ террористам, но в стратегическое противодействие   терроризму.  

Смотри также на "Агентуре" интервью Рохана Гунаратны:

• "Ядро Аль-Каиды - 500 человек". Рохан Гунаратна - руководитель Международного центра изучения политического насилия и терроризма в Сингапуре, крупнейшний в мире эксперт по "Аль-Каиде". Родом из Шри-Ланки, д-р Гунаратна в прошлом - старший следователь отделения ООН по борьбе с терроризмом. Он рассказывает, как сегодня перерождается "Аль-Каида".