Узген - Кадамжай -  Жалалабат:  тенденция или совпадения?

Независимый исследовательский центр "Мирная Азия"

События весны и лета 2006 года  для правоохранительных органов и спецслужб Кыргызстана действительно оказались "жаркими". Особенно в плане очередной проверки на способность  эффективно противодействовать религиозно-экстремистским и террористическими организациям, их подпольным ячейкам и структурам, функционирующим на территории республики и приграничных районах  Узбекистана и Таджикистана. Понимание происшедших событий, их тенденций и процессов  развития, не возможно без анализа и хронологии  деятельности террористических и экстремистских организаций на территории Кыргызской Республики.

• Декабрь 2002 года. Группа боевиков  Исламского движения Узбекистана (ИДУ), совершает террористические акты на рынке "Оберон" и в г.Ош. Жертвы среди мирного населения.  Как выяснилось в процессе расследования, фактически, целью террористов были Посольство США  и гостиница "Ак-Кеме", однако, ввиду сложных подступов и надежной охраны, исполнение теракта было перенесено на более доступные объекты.
• Ноябрь 2004 года. В г.Ош в период проведения рейда, сотрудниками милиции остановлена автомашина, в которой находились четверо  не установленных лиц, при доставке в отдел внутренних дел, задержанные совершили побег. Один из преступников при попытке задержания подорвал себя гранатой, в результате чего погиб сотрудник милиции. В процессе предварительного расследования, было установлено, что погибший и скрывшиеся преступники граждане Узбекистана, боевики ИДУ (примерно с 2004 года название ИДУ трансформировалось в Исламское движение Туркестана), находящиеся в розыске за террористическую деятельность. Среди них Содиков Назимжон, 1978 г.р., боевик ИПТ, известный в террористических кругах под кличками "Палван" и "Амир",  Другой член этой группы, Фатих Мирзабаев,  был недавно задержан в Мордовии (Россия) за незаконное пересечение границы и подделку документов.
• Декабрь 2005 года. Неизвестными лицами совершен подрыв зала заседаний Ошской областной государственной администрации. Жертв нет. Органы правопорядка заявили о вероятной причастности к теракту, членов одной из экстремистских организаций, функционирующих на территории Кыргызской Республики.
• Март 2006 года. В г.Узген, органами МВД и СНБ КР вскрыта и пресечена деятельность подпольной религиозно-экстремистской группы. В результате арестовано 16 человек, у задержанных изъяты в большом количестве боеприпасы, огнестрельное и холодное оружие, значительной количество  религиозной литературы и аудиоматериалы экстремистского содержания. В числе задержанных члены партии "Хизбут-Тахрир". Другой группе, в ходе перестрелки с силовыми структурами  удается скрыться. По предварительным данным, в их  числе  один из полевых командиров ИДУ Ахунов Расул, в террористических кругах известен под кличками "Бахтиер" и "Лейтенант", один из "мосъулов" (региональных руководителей) ИДУ/ИДТ в Ферганской долине и житель г.Узген Камилов Б. подозреваемый в причастности к религиозно-экстремистским организациям.
• Май 2006 года. Вооруженная группа в количестве 7 в человек совершила нападение на  таджикский  пограничный пост "Ляккан", в результате которого были убиты двое военнослужащих пограничных войск РТ и один ранен. Преступники завладели 19-ю автоматами "Калашникова", ручным пулеметом и большим количеством боеприпасов, на двух автомашинах марки "Мерседес" и "Опель" скрылись в неизвестном направлении.
• Через полтора часа, ими было совершено нападение на кыргызский таможенный пост "Ак-Турпак". Поднятые по тревоге спецподразделения Министерства внутренних дел  и Службы национальной безопасности КР через некоторое время блокировали  вооруженную группу, в горной местности недалеко от п.Кадамжай. Выдвинутые версии о возможной отношении к событиям подпольных ячеек ИДУ/ИДТ подтвердились после ликвидации  и задержания  двух участников вооруженной группы: Рахманова Нуралыма и Худжаева Абдурахмана. Первый являлся гражданином Кыргызстана, уроженцем и жителем г.Ош, второй- гражданин соседнего Узбекистана, находившийся в розыске за террористическую деятельность с 2000 года. Оба боевики ИДУ/ИДТ, члены подпольной ячейки, длительное время скрывались в Согдийской области Таджикистана и приграничных районах Баткенской области КР. В числе членов банды небезызвестный Содиков Назимжон,  которому удалось скрыться в ноябре 2004 года, в г.Ош, при попытке задержания сотрудниками милиции. Источники из компетентных  и достоверных кругов связывают события в Кадамжае с мартовскими задержаниями в г.Узген, Ошской области, когда совместными силами МВД и СНБ КР была вскрыта деятельность подпольной религиозно-экстремистской группы, арестованные члены которой хранили боеприпасы и литературу экстремистского толка. По некоторым данным, этой группой руководил Охунов Расул.
• В июне 2006 года спецслужбы трех стран - Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана - официально объявили в международный розыск 5 боевиков ИДТ, в числе которых  Охунов Р., Ф.Раимов, А.Шахобиддинов, А. Абдуллажанов, Н.Содиков.
• Июнь 2006 года. 9 июня в г.Жалалабат, в 19.30 час. При попытке остановки автомашины с неизвестными лицами, был убит сотрудник милиции. 10 июня при проческе местности, в одном из жилмассивов группа неизвестных, в количестве около 10 человек оказала вооруженное сопротивление и скрылась в сторону границы Узбекистана, ранения получили несколько сотрудников милиции.
• Органами МВД установлена личность одного из преступников, это 27-летний житель Узгена Жамалдин Абдрашитов. Сегодня уже однозначно можно сказать, что к данной акции имеют причастность боевики религиозно-экстремистских группировок. Об этом свидетельствует арсенал, изъятый в доме, где могли появиться экстремисты. Это боевая граната РГД-5, несколько сотен боевых патронов от автомата Калашникова, обрез охотничьего ружья с патронами, пневматическая винтовка, магазин от АК, снаряженный 30 патронами, подсумок к нему, книга "Вооружение пехоты", изданная в Минске, пятнадцать книг и свыше 30 брошюр религиозно-экстремистского движения "Хизбут -Тахрир". Кроме того, по подозрению в причастности задержано 14 человек, в числе которых женщина, непосредственная участница преступления.
• Июль 2006 года. 14 июля в г.Жалалабат, силами спецподразделений СНБ и МВД КР  у здания областного УВД была блокирована вооруженная группа боевиков Исламского движения Узбекистана, в количестве 5 человек, оказавшая ожесточенное сопротивление, с использованием гранат, автоматического оружия и гранатомета. Тактика действий ликвидированной группы показала  высокий уровень боевой подготовки террористов. В числе ликвидированных бандитов, небезызвестные Содиков Н. (“Палван”) и X. Сулайманов (“Бай”). Оба разыскивались правоохранительными органами Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана как члены незаконного вооруженного бандформирования ИДУ, являвшихся организаторами и исполнителями громких террористических акций на территории центрально-азиатского региона. В их числе предварительно опознаны лица, совершившие убийство сотрудника милиции у здания УВД г. Ош (ноябрь 2004 г.), вооруженное нападение на ИВС г. Кайраккум  Республики Таджикистан (январь 2005г.), совершившие убийство сотрудника ГАИ в г. Жалалабаде (9 июля 2006 г.), а также причастные к организации вооруженного вторжения на территорию Баткенской области, после нападения на погранзаставу “Ляккан” Республики Таджикистан (май 2006 г.). По предварительным данным, боевики намеревались провести серию терактов на территории южных областей, спровоцировать конфликт на межнациональной почве между кыргызской и узбекской нациями.

Даже поверхностный анализ поступающих открытых данных, со всей очевидностью показывает угрожающую динамику развития и деятельности подпольных ячеек террористических и экстремистских организаций на территории Кыргызской Республики.

Необходимо признать, что сегодня мы столкнулись с акциями подпольных ячеек экстремистских организаций, которые длительное время функционировали в Ошской, Жалалабатской областях, в частности в гг. Узген, Жалалабат и других населенных пунктах. События наглядно показали масштабы подрывной деятельности и оголили существующие проблемы в организации противодействия экстремизму и терроризму.

Специфика Центрально-азиатского региона, ее религиозные, этнонациональные и иные особенности, создали почву для своеобразного "мутирования"  экстремистских организаций, внешне отличающихся друг от друга. Сегодня имеет место смыкание  боевых крыльев ИДУ/ИДТ с наиболее радикальными членами религиозно-экстремистской партии Хизбут-Тахрир, одновременно от которой  откалываются и создаются  другие радикальные группы, например "Акромия".

Экстремистская идеология партии Хизбут-Тахрир, создает устойчивые и базовые основы для расширения и активизации террористической деятельности в республике и регионе. Электорат партии становится доминирующим источником пополнения человеческих ресурсов международных террористических организаций. Декларируемые Хизбут-Тахрир принципы политической борьбы по построению "Исламского Халифата",  под влиянием  внешних и внутренних факторов настолько радикализовались, что  методы и формы ее подрывной деятельности перестали  отличаться  от других террористических организаций. Необходимо отметить, что подобная трансформация Хизбут-Тахрир (переход к насильственным методам борьбы) отмечается в Центрально-азиатском регионе, в особенности в  Ферганской долине и, в отдельных фрагментах, идет вразрез  принципам деятельности  Хизбут Тахрир в Европе, на Ближнем Востоке и в странах СНГ.

В условиях очевидной угрозы безопасности республики от деятельности Хизбут-Тахрир, вызывает протест инициативы определенных сил, которые из коньюктурных политических  соображений, пытались предпринять попытки легализации этой партии. Последствия подобных решений, могли привести к самым негативным результатам, вплоть до потери государственности.

Не меньшую угрозу национальной безопасности, представляют разрозненные подпольные группы отколовшиеся от ИДУ/ИДТ. С ноября 2001 года, после смерти Дж.Намангани, одного из лидеров вооруженных формирований ИДУ, значительное количество наиболее авторитетных полевых командиров, вышли из состава организации и начали предпринимать попытки создания собственных террористических групп. Данная инициатива активно поддерживалась  и финансировалась со стороны функционеров "Аль-Каиды", которые в лице отколовшихся полевых командиров и боевиков ИДУ, получила дополнительные ресурсы, виде функционирующей разветвленной подпольной структуры в Центральной Азии. Именно период 2002-2004 гг. можно рассматривать периодом активной "аль-каидизации" боевых и подпольных структур ИДУ/ИДТ, а также других террористических организаций - Исламской партии Восточного Туркестана (ИПВТ) на территории Центральной Азии, Афганистана и Пакистана.

Впервые, в практике террористической деятельности на территории Центральной Азии (гг.Ташкент, Бухара) были использованы "смертники". Подобные элементы ведения подрывной деятельности не были характерны для региона. Очевиден почерк и тактика международной террористической сети "Аль-Каида". Практическим, и, к сожалению, резонансным результатом взаимодействия бывших боевиков ИДУ с "Аль-Каидой", стала указанная серия террористических актов 2004 года в  Узбекистане, исполнителями которых выступили группировки "Жамаат аль-Джихад", под руководством небезызвестного соратника Дж.Намангани - Жалолова Наджмуддина (известного в террористических кругах под кличкой "Яхъе"), прошедшего подготовку в Афганистане, воевавшего в Чечне, в составе незаконных вооруженных формирований полевого командира Хаттаба.

Появление разрозненных террористических групп, которые непосредственно которые непосредственно взаимодействуют, получают финансирование и целеуказания от "Аль-Каиды", значительно осложняют ситуацию в регионе и меры по ее противодействию.

Предварительная оценка методов и тактики деятельности подпольных структур террористических организаций на территории южных регионов республики, указывает на признаки самостоятельной террористической группы, отколовшейся от ИДУ/ИДТ и взаимодействующей в настоящее время со структурами "Аль-Каиды". Примечательно, то что предположительный руководитель подпольной террористической сети на юге Кыргызстана и Ферганской долине Ахунов Расул ("Бахтиер", "Лейтенант"), также являлся близким соратником Дж.Намангани и был одним из его полевых командиров.

По имеющимся данным,  в настоящее время в условиях Афганистана и Пакистана, осуществлен ряд организационных и финансовых решений, направленных на реанимацию террористической сети ИДУ/ИДТ  на территории Афганистана, Пакистана и Центральной Азии. Остается догадываться, в чьих геополитических и стратегических интересах восстановление и укрепление ИДУ/ИДТ, как реальной силы для решения определенных задач. Каковы будут последствия восстановления деятельности данной террористической организации, не трудно спрогнозировать, на опыте Баткена 1999-2000 гг. и нынешних событий на юге республики.

Всех их объединяет единая идеологическая база и религиозная окраска, политические цели и задачи, связанные, прежде всего, со свержением существующих  конституционных строев и построения "Халифата". Паразитируя на исламе, искажая его суть и, избирательно, в собственных целях, используя отдельные постулаты религии, экстремистские и террористические организации продолжают вести подрывную деятельность в регионе.

Практически все экстремистские и террористические группы, как показывают результаты оперативно-розыскных мероприятий, имеют в своем арсенале автоматическое и огнестрельное оружие, литературу, аудио и видеотехнику. Они мобильны, финансово независимы, при перемещениях используют поддельные документы, национальные паспорта Кыргызской Республики, Узбекистана, Таджикистана (есть факты использования поддельных Турецких паспортов). Группы обладают современными средствами связи и достаточным  количеством сторонников и пособников, оказывающих им содействие в легализации и оседании, проведении вербовочной и пропагандистской деятельности.

"Прозрачность" границ, слабый правоохранительный режим въезда-выезда и пребывания граждан соседних государств и иностранных граждан, коррумпированность пограничных служб и правоохранительных органов, позволяют боевикам и членам экстремистских организаций, беспрепятственно проникать на территорию всей Ферганской долины. Координировать весь спектр подрывной деятельности в Кыргызстане, Узбекистане и Таджикистане.

Характер деятельности экстремистских и террористических организаций становится все более радикальным. Последние события в Кыргызстане, прошлогодние события в соседних республиках яркое тому подтверждение. Во-вторых, усиливается "информационная война". Пропаганда  радикальных идей, свержения конституционного строя, религиозной нетерпимости и вражды, приобретает все большие масштабы. Подпольные типографии, ввозимая литература экстремистского содержания становится доступной практическому большинству граждан, верующей категории населения  и особенно молодежи. При этом, зачастую, в качестве прикрытия используются религиозные права и свободы, благотворительность и иные международные стандарты прав человека.

Несмотря на  различные мнения и оценки политологов, следует четко осознать, что проблема экстремизма и терроризма есть, она видна и осязаема. Какие силы стоят за ними, могут ли использоваться данные проблемы в качестве политических инструментов заинтересованных сил, вопрос другого характера. Ошибаются те, кто думает о возможности контроля и регулирования экстремистских групп, используемых в  различных  "сценариях" геополитического, регионального или иного характера. Никогда не удавалось  "контролировать" и "направлять" деятельность экстремистских и террористических организаций, пусть даже использованных на каких-то начальных этапах.  Подобные эксперименты, могут привести к катастрофе регионального и международного масштаба. Таких примеров много. Один из них Афганистан. К чему привели "игры" в друзей с талибами и их "братьями"? К тому, что за короткий промежуток времени, сформировались крупнейшие вооруженные формирования и террористические организации, в конце концов, повернувшие оружие против своих "благодетелей". Но это только верхушка айсберга, не говоря об иных последствиях, политического, экономического и социального характера, сыгравших негативную роль и поставивших под угрозу стабильность всего Центрально-азиатского региона, если не говорить более.

Экстремизм, в его религиозной окраске и терроризм, во всех его проявлениях беспощаден. Государство должно отвечать ему тем же, в виде жестких и кардинальных мер реализации режима противодействия, создания соответствующей законодательной и правовой базы, нравится это кому-то или нет. Государство должно принимать меры, в определенном смысле ограничивающие некоторые права общества и гражданина, для того чтобы обеспечить право человека - на жизнь, жизнь без страха и неуверенности. 

Общество должно воспринимать демократические права и свободы, прежде всего, как сбалансированный механизм общественно-государственных взаимоотношений, где в рамках борьбы с терроризмом, одновременно уважаются права  человека и соблюдается законность.

Эффективность противодействия существующим  угрозам, зависит от консолидированных усилий и организации, комплексных мер, охватывающих вопросы реального межгосударственного взаимодействия, определения приоритетов деятельности спецслужб и правоохранительных  органов, включения в систему обеспечения безопасности гражданского населения, органов исполнительной власти всех уровней.

Если быть объективными, действия руководства, оперативных и специальных подразделений СНБ КР, вызывает только положительную оценку. Операция по ликвидации боевой террористической группы в Жалалабаде, показало наличие продуманной разработки и четкое координированное  исполнение задач.

Вместе, с тем, в нашем понимании, основные задачи СНБ КР, ее приоритеты должны быть сконцентрированы на упреждении и пресечении угроз и вызовов безопасности, подобных событиям на юге республики. Именно тогда проявятся эффективность и достойное значение специальных служб  Кыргызстана.

P.S. Когда писалась статья, стало известно, что партия Хизбут-Тахрир объявила "джихад" правоохранительным органам республики. Подобный вызов государству говорит о возникновении опасной стадии открытого противостояния набирающего силу религиозного экстремизма, с государственной системой, последствия которых могут привести к дестабилизации, вплоть до возможной потери государственности. Ситуация требует адекватных, своевременных и жестких мер, со стороны правоохранительных органов и спецслужб, в интересах обеспечения стабильности и безопасности республики. Складывающаяся негативная обстановка, со всей очевидностью требует консолидации государственных, политических и общественных институтов, перед лицом возникшей серьезной   угрозы.

Что такое Независимый исследовательский центр "Мирная Азия"

НИЦ "Мирная Азия" образован в начале 2006 года и в настоящее время завершает работу над созданием собственного веб-сайта, с которым  можно будет ознакомиться в ближайшее время. НИЦ "Мирная Азия" специализируется на проведении независимых и объективных исследований, по вопросам международной, национальной и региональной безопасности, для международных организаций, научных учреждений и центров. В частности, по проблематике международного терроризма  (деятельность Исламской партии Туркестана (бывшее ИДУ), Аль-Каиды, уйгурских сепаратистских организаций на территории Центральной Азии, Афганистана, Пакистана и Ирана). 

Эксперты центра, в прошлом сотрудники спецслужб-подразделений антитеррора и внешней разведки, имеют значительный практический и боевой опыт противодействия терроризму, располагают разноуровневыми связями в вышеуказанных адресных зонах деятельности. Это дает возможность реализовывать  исследовательские проекты по данной проблематике, в условиях Центрально-азиатского региона и непосредственно на территории Афганистана, Пакистана, Ирана.

В настоящее время "Мирная Азия" подготовила ряд проектных предложений и заявок в крупные международные организации, в числе которых - Институт мира США, МОМ, ОБСЕ и др. Тематика проектов: политические партии Афганистана, работорговля, религиозный экстремизм и терроризм.