webmaster@agentura.ru

Пишите нам

Борьба с терроризмом / Северный Кавказ

Координация и обмен информацией

Оперативный штаб Чеченской республики по проведению контртеррористической операциии, до августа 2006 г. - Региональный оперативный штаб (РОШ)
Объединенная группировка войск (сил) на Северном Кавказе (ОГВ) - командующий Яков Недобитко
Временная оперативная группировка органов внутренних дел и подразделений МВД
В республиках действуют Оперативные штабы, возглавляемые руководителями УФСБ. Эти штабы входят в структуру Национального антитеррористического комитета (НАК)

Координация на случай захвата заложников и диверсионно-террористических атак

Согласно указу Президента РФ от 2 августа 2006 г. N 832с, на оперативный штаб в Чеченской Республике дополнительно возложены функции по "непосредственному руководству специальными силами и средствами по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических актов на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также функции по организации планирования применения на территории Чеченской Республики выделенных сил и средств Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - Объединенная группировка)".

Командующему Объединенной группировкой указано выполнять указания руководителя оперативного штаба в Чеченской Республике, при этом общее руководство деятельностью оперативного штаба в Чеченской Республике и Объединенной группировки осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации.

16 августа 2004 года президент Владимир Путин принял в Кремле 12 полковников внутренних войск, которые возглавили новые подразделения - Группы оперативного управления ГрОУ, созданные каждом регионе Южного округа. Было заявлено, что ГрОУ - это постоянно действующие специальные органы, предназначенные для непосредственного управления объединенными силами и средствами, выделенными для пресечения диверсионно-террористических акций, а также ликвидации их последствий. Они включают в себя подразделения оперативного и специального назначения внутренних войск МВД России, ОМОН, СОБР, Министерства обороны, ГО и ЧС. Руководитель ГрОУ получил статус заместителя руководителя республиканской антитеррористической комиссии, став таким образом вторым после губернатора человеком в борьбе с терроризмом в регионе. В случае захвата заложников или вторжения боевиков командир ГрОУ автоматически становится руководителем оперативного штаба, и он вправе принимать решения без согласования с Москвой. При этом имена командиров ГрОУ засекречены.

Добывание информации о террористических группах

К лету 2004 года на Северном Кавказе действовали несколько подразделений ФСБ центрального подчинения, ответственные за сбор информации о террористических группах. Руководители этих структур входят в состав ОШ. Это следующие структуры:

Оперативное управление ФСБ по координации проведения контртеррористических операций. Этому управлению подчинялись формирования Рамзана Кадырова и отряд "Горец" (отряд распущен осенью 2006-го, командир отряда Байсаров расстрелян в Москве при "попытке задержания" 18 ноября того же года). Оперативное управление ФСБ было расформировано в феврале 2006 г.
Временная оперативная группа Управления военной контрразведки ФСБ в Северо-Кавказском регионе (ВОГ УВКР ФСБ РФ в СКР),
УФСБ по Северо-Кавказскому военному округу (СКВО)
Центр по борьбе с терроризмом при Первом оперативно-розыскном бюро ГУ МВД по ЮФО. Отслеживает ситуацию в Дагестане, Чечне, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Ставропольском крае. Создан в октябре 2006 г.

Кроме того, на территории Северного Кавказа действуют территориальные управления ФСБ, а также подразделения Главного разведывательного управления ГШ ВС России и МВД (прежде всего, Оперативно-розыскное бюро №2).

25 ноября 2004 года стало известно, что внутри контртеррористической группировки создана специальная разведывательная служба, которая объединяет усилия всех субъектов оперативно-розыскной деятельности - ФСБ, МВД и военной разведки - ГРУ. Командиром новой разведслужбы назначен один из заместителей командующего Объединенной группировки войск (ОГВ), офицер Внутренних войск МВД.

Расследование преступлений террористической направленности

Основную роль играет единственное оставшееся на территории Чечни подразделение МВД федерального подчинения - печально известное Оперативно-розыскное бюро № 2 (ОРБ-2) Северо-Кавказского оперативного управления Главного управления МВД России в Южном федеральном округе. Эта структура дислоцируется в Грозном, но имеет отделения в ряде районов Чечни. Везде при структурах ОРБ-2 содержатся задержанные и арестованные. В соответствии с законодательством РФ, задержанные и арестованные граждане не могут содержаться при ОРБ, однако при ОРБ-2 создан и функционирует Изолятор временного содержания. ОРБ-2 является главной конфликтной точкой между Москвой и Кадыровым, который обвиняет сотрудников ОРБ-2 во всех похищениях и пытках на территории Чечни. Подробнее см. Борьба с терроризмом / Чечня.

Силовые подразделения

Ликвидация террористических групп:

В Чеченской Республике (ЧР) по-прежнему присутствует значительный контингент российских войск, хотя его численность и заметно сократилась за последние годы. На постоянной основе в республике дислоцируются 42-я мотострелковая дивизия Министерства обороны (МО) РФ (около 15 тысяч человек) и 46-я отдельная бригада оперативного назначения Внутренних войск (ВВ) Министерства внутренних дел (МВД) РФ (численность - 15 тыс. человек), а в горных районах – структуры Федеральной пограничной службы ФСБ РФ (подчиняются ОГВ (с)). Кроме того, в Чечне на временной основе дислоцированы подразделения других частей ВВ МВД РФ и подразделения специального назначения МО РФ. Сведения об общей численности Объединенной группировки войск (сил) в ЧР противоречивы. Даже сведения, представляемые командованием ВВ МВД и МО РФ, не согласуются между собой. Основная масса войск ВВ МВД и МО на территории ЧР сейчас находится в местах дислокации и редко принимает активное участие в операциях против боевиков. Исключение составляют подразделения специального назначения, действующие в горах.

Основные действия против боевиков и подполья сейчас ведут силовые структуры, состоящие из этнических чеченцев. Подробнее см. Борьба с терроризмом / Чечня.

Еще недавно значительная часть этих формирований не имела никакого законного статуса, но на конец 2006 года абсолютное большинство из них легализовались в процессе «чеченизации» конфликта и формально причислены к тому или иному федеральному силовому ведомству. Например, полк патрульно-постовой службы милиции № 2 (ППСМ-2) им. Ахмада Кадырова и «Нефтяной полк» (полк милиции Управления вневедомственной охраны при МВД ЧР - командир Шарип Делимханов) – целиком были сформированы из бойцов Службы безопасности. Из «кадыровцев», служивших в формировании, называвшемся «Антитеррористический центр», в 2006 году были сформированы два батальона «Север» и «Юг». Формально они включены в состав 46-й бригады Внутренних войск МВД РФ.

См. также доклад ИЦ Agentura.Ru: Спецгруппы на Северном Кавказе: тактика и методы

Действия во время захвата заложников:

Отдел ЦСН ФСБ (Краснодар), - так называемая "Краснодарская Альфа"
бывший 7-й отдел Вымпел (Ставропольский край), выведенный из Чечни после первой чеченской войны, действует в интересах ОКУ,
региональное подразделение ЦСН ФСБ в Дагестане, созданное после визита Владимира Путина в Дагестан летом 2005 года.

Обучение спецподразделений:

«Кавказский дворик» - Специальный учебный центр ФСБ России в Дагестане, открыт в марте 2007 г. На 25 гектарах компактно расположены многофункциональный комплекс с тремя спортивными залами, новейшими тренажерами и тиром. Начальник Центра - Юрий Салтыков /Подробности/.
«Хацавита» - Центр горной подготовки подразделений специального назначения и разведки ВВ МВД. Расположен в Краснодарском краев предгорьях Кавказского хребта. Ежегодно обучение в Центре проходят до 1,5 тыс. военнослужащих ВВ МВД России. Курс обучения длится 25 суток, после чего обученные и оснащенные необходимым снаряжением военнослужащие отправляются в свои подразделения.